关于认真学习贯彻落实李鸿忠同志在市州党委

主要负责同志教育实践活动工作

座谈会上重要讲话精神的通知

 各县(市、区)党委，市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区工委，市直各部门党的群众路线教育实践活动领导小组：

        2月28日上午，省委书记李鸿忠同志在汉主持召开市州党委主要负责同志教育实践活动工作座谈会并作了重要讲话，这个讲话对抓好当前正在开展的第二批群众路线教育实践活动具有很强的针对性和指导性。根据市委主要领导意见，各地各单位党委（党组）要认真学习贯彻李鸿忠同志重要讲话精神,高标准、高质量、严要求抓好教育实践活动,确保活动健康有序开展,做到不空、不虚、不偏，不走过场。现就有关要求通知如下：

一、认真组织学习

        各地各单位党委（党组）要迅速组织专题学习，层层传达，准确把握开展教育实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，深刻认识教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉、行动自觉和领导自觉。

        一是领导干部带头学。各地各单位领导班子特别是“一把手”要第一时间组织传达学习讲话精神，先学一步，重点领会李鸿忠书记提出“六个足够清醒的认识”的重要阐述，切实履行第一责任人的职责，切实做到“放在心上，扛在肩上，抓在手上”，当好教育实践活动的清醒人、明白人、局中人、带头人。要认真组织学习讨论，深刻领会讲话精神实质，用以指导活动开展。二是把握关键重点学。要重点学习领会李鸿忠书记强调的“六个足够清醒的认识”、所列的10种现象，强调的“认真、严格、深刻、实效”的要求，将讲话精神落实到具体工作推进中。三是结合实际综合学。要结合本地区本单位学习教育的实际情况，把讲话精神与必读篇目、选学篇目等打包学习，把讲话精神与中央、省委一系列重要领导讲话、文件、省委第七督导组在孝感若干讲话精神结合一起学习，融会贯通，一并落实。

二、切实对照检查

        各地各单位要在认真学习李鸿忠书记重要讲话精神的基础上，进行“三对照三看”。

        一是对照“六个足够清醒的认识”的要求，看认识高度够不够。重点克服“观望、应付、过关”三种思想。二是对照讲话列出的“10种现象”，看活动方向正不正。对照检查开展活动存在的问题，进一步纠偏、查漏、补缺，防止活动跑偏走样，重点纠正“两个极端做法”，即坚决克服自选动作冲淡或代替规定动作，做到规定动作做到位，自选动作为规定动作服务；坚决克服“两张皮”现象，做到中心工作和教育实践活动“两手抓、两不误、两促进、两检验”。三是对照“认真、严格、深刻、实效”的要求，看活动措施实不实。结合省委活动办《关于扎实做好规定动作确保学习教育效果的通知》（鄂群办发〔2014〕10号）要求，切实做到规定动作扎扎实实。凡对照检查发现认识、方向、措施有偏差的，要及时采取措施纠偏拨正，保证活动的质量标准。

三、狠抓工作落实

        一是完善活动方案。要在学习讲话精神的基础上进一步丰富完善活动实施方案，重点是聚焦“四风”问题，做到规定动作不走样，自选动作有特色。二是加强工作指导。各级党委（党组）高标准抓好自身活动开展的同时，要以上带下、以上率下，按鸿忠书记重要讲话精神领导指导好所属基层党组织高质量高标准开展教育实践活动，层层传导压力，有效增强动力。三是做到严督力导。要加强督导工作培训，进一步明确督导组工作职责和要求，充分发挥督导组作用。各级督导组要坚持质量标准，以鸿忠书记重要讲话精神为标尺、准绳衡量督导单位活动质量，凡达不到要求的，不能开展下一步的活动。四是边学边查边改。要把“学、查、改”统一起来，贯穿始终，对“四风”问题和活动推进过程中出现的问题，立查立行立改，确保教育实践活动取得实效。

         各地各单位要将学习贯彻落实情况及时报送孝感市教育实践活动领导小组办公室。

 

 

                                                                                                                                          中共孝感市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

                                                                                                                                                                                      2014年3月6日

 

 

 

李 鸿 忠 同 志

在市州党委主要负责同志

教育实践活动工作座谈会上的讲话

（2014年2月28日，根据录音整理）

 

        今天召开市州党委主要负责同志教育实践活动工作座谈会，主要目的是传导压力、增强动力，为下一步工作添加清醒剂、加油充电。1月24号，按照中央统一部署，我们召开了全省第一批教育实践活动总结暨第二批教育实践活动动员大会。从刚才各市州党委书记的工作汇报和我们了解到的情况看，我省第二批教育实践活动开局良好、进展顺利。今天，担任省委督导组第一组长的六位省级领导也出席了会议。他们从湖北大局出发，勇于担当、挂帅出征、真督力导，为我省教育实践活动的顺利开局，发挥了关键性作用。虽然第二批教育实践活动开局顺利，但我们要保持清醒的头脑，不能沾沾自喜、自满自足。借此机会，我结合学习习近平总书记及刘云山、赵乐际等中央领导同志的相关讲话精神，就开展好第二批教育实践活动，强调三点意见。

一、在思想认识上要保持“六个清醒”

        一是对党中央开展教育实践活动的总体目标和反“四风”的力度，要有足够清醒的认识。党的十八大以来，在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的背景下，党中央决定在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，意义重大、影响深远。从党的建设历史经验看，每当在新征程新起点进行新的奋斗的重大历史关头，我们党都要采取有力措施，加强自身建设。这次教育实践活动既是历次党内教育活动的常规体现，又有其特殊性。聚焦“四风”问题抓作风建设，是关系我们党长期执政、可持续执政的根本性问题，具有重大的战略意义。“四风”问题腐蚀党的队伍，败坏党的形象，群众最反感，是动摇党的执政根基的强力腐蚀剂。反对“四风”，我们一定要保持头脑清醒，大事大办、大事特办。我们要清醒地看到中央在抓党风廉政建设上排山倒海、坚定不移、务见成效、不达目的绝不罢休的决心与态度。中央抓作风建设，不是针对一般的吃喝风、玩乐风、个别腐败案件，而是从关系党的执政地位与生死存亡的高度，不断加大力度，出狠招、用重典。我们千万不要以传统认识、惯性思维、守旧思想看待，以为挺过去、捱过去、过了关就万事大吉。要看到中央从严治党的决心，做到思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度自觉，严肃认真开展好党的群众路线教育实践活动。第二批教育实践活动单位集中在市州以下直到基层，量大面广，情况复杂，任务繁重，我们决不能搞成虎头蛇尾，上重下轻。在活动伊始，省委就强调“三个同步”的要求，上下统筹一盘棋，目的就是要始终着眼解决实际问题、收到实际成效。如果开展活动搞成水到地皮湿、水过地皮干，三分钟、一阵风，势必会搞形式、走过场，劳民伤财，为群众诟病。

        二是对省委贯彻落实中央要求、坚决抓好全省教育实践活动的决心，要有足够清醒的认识。我省开展党的群众路线教育实践活动最突出的特点就是“认真”。省委坚持“大事大做、大事真做、大事实做”，在第一批教育实践活动伊始就提出“认真、严格、深刻、实效”的要求，得到了中央领导同志肯定和社会好评。我们一定要把认真过硬的作风传承下去，不能形成边际递减效应，前紧后松、草草收场。省委好比一座“变电站”，中央抓教育实践活动的力度经过省委传导到基层后，“电压”不但不能变低，还要升压变强。根据中央精神，第二批教育实践活动，中央抓统筹，省里是主体，重心在省一级，成效如何，关键在于省里的决心与力度。希望各市州对于省委抓活动的决心、信心、力度，一定要保持清醒的头脑，确保第二批教育实践活动聚焦“四风”主体不变、镜头不换、标准不降。

        三是对全省各地依然存在的“四风”问题的严重程度，要有足够清醒的认识。必须看到，我省的“四风”问题是严重的。新年伊始，阳新县委在全县干部大会上曝光明察暗访的情况，并出狠招、下猛药处分处理一批干部。黄石市委、阳新县委抓作风是有力度的。对此，有人议论搞过头了。我认为，是否过头关键看效果。抓出了成效、形成了震慑，就是对的。没有成效，出台再多措施，都只能是自欺欺人。第二批教育实践活动已经启动一个多月了，全省“三个同步”抓教育实践活动已经大半年了，还有人顶风上、蔑视党纪党规和工作纪律，无视党的重大部署，反映出我省“四风”问题依然严重。对此，我们必须保持清醒头脑，对面临的形势、存在的问题宁可估计得严重一些，这样，治理的力度就会更大、措施就会更严。我们要借教育实践活动的“劲风厉势”，出重拳、下猛药、动真格，向“四风”问题宣战、开刀，力争起到杀一儆百的作用。

        总体上看，全省教育实践活动还存在不少薄弱环节，归纳起来，主要表现在以下十个方面。一是学习认识不深刻、不透彻。不能坚持原原本本、实实在在地学，更不谈从灵魂深处爆发革命，对中央精神弄不懂、吃不透，最终停留于隔靴搔痒、摆样子、走形式上。二是工作深度力度不到位。一些地区、部门依然存在“顺着走、跟着动、推着干”的现象，认识不到位、行动不到位、措施不到位，被动应付、消极对付。三是查摆问题火力口朝外。不能把自己摆进来，对自己习惯于讲成绩、说优点，把问题往别人、下级身上推。四是群众参与度不够。只在领导机关、干部圈子内搞闭环效应、体内循环，没有很好地发动群众积极参与、接受群众监督。五是关起门来搞活动。开展活动存在唯机关倾向，关在办公楼、会议室里自弹自唱，不能深入基层、深入田间地头、深入工厂车间真开门、开大门。六是上下一刀切、头尾一般粗。第二批活动单位层次多、种类杂、人员繁，不能用一个标准版来解决一切问题，必须分门别类找问题、抓整改。有些地方搞成千篇一律，难免流于形式。七是主题不突出、重点不凸显。中央要求聚焦“四风”不散光、不走神。有些地方、部门把中央、省委归纳出的“四风”表现简单地“空降”到本地本单位，查找问题不精准、整改方向有偏差。八是工作进度不平衡。有的地方决心大、力度大、动作快、效果初显，有的地方观望迟疑、进展缓慢。九是不同程度地存在着过关闯关思想。一些地方、部门总以惯性思维看问题，认为搞教育实践活动只是一阵风，过关就了事。十是存在两张皮现象。一些地方或部门把教育实践活动和日常工作搞成两张皮，活动开展和改革发展工作不能有机结合、互相促进，而是顾此失彼。以上现象在全省各地不同程度存在，我们不能看轻、小视这些问题，一定要引起足够重视。

        四是对教育实践活动的内涵和精神实质，要有足够清醒的认识。教育实践活动是加强党的建设的重大举措，是从严治吏的重大部署，这是活动的实质。活动开展的对象是党员干部，重心是领导干部，关键是党组织和干部队伍的自我净化、自我革新、自我完善、自我提高。各级党员干部要通过学习教育，照镜子、洗洗澡、正衣冠、治治病，去污除垢、洗礼灵魂、提振精神区位、焕发思想活力，真正在灵魂深处爆发革命。特别要用好批评与自我批评的武器，坚持问题导向，解决自身存在的问题。在撰写自我剖析材料时，要敢于直奔主题、直面问题、查摆不足。对查摆出的问题要提出有力的整改措施，下猛药，除重疴。解决问题的焦距要对准“四风”。“四风”问题的根源可以追溯到千百年来的传统糟粕、陈规陋习，不下决心改，可能会台风刮过涛声依旧。一个地方的党风、政风是民风、社风的风源。要通过正党风、纠政风，去陋风、树新风，倡导社会主义核心价值观，构建现代文明。

        五是对第一责任人的主体责任和重要作用，要有足够清醒的认识。教育实践活动成功与否，很大程度上取决于第一责任人。各级党委一把手要做清醒人、明白人、局中人、带头人。切实担负起第一责任人的职责，发挥“关键少数”的带头作用。我们反复强调“书记抓、抓书记”，讲的就是第一责任人的问题。我们不能把教育实践活动看成工作累赘与额外负担，要视为改进作风、促进事业的重大机遇，当做头等大事来抓。各级一把手要把压力一层一层向下传导，做到标准不降、力度不减，尽心尽力、尽职尽责。

        六是对教育实践活动成效的检验和衡量标准，要有足够清醒的认识。检验教育实践活动成效如何，根本标准在于群众是否满意。水可载舟亦可覆舟。群众赞成与否、拥护与否，是我们是否具备长期执政资格的根本依据。教育实践活动的最终成效，取决于群众是否满意。自己满意不算、督导组满意不算、上级满意也不算，只有群众点头了才算验收通过。我们始终要站稳群众立场、坚持群众标准，以群众感受、群众满意、群众通过作为检验工作成效的最高尺度，引领教育实践活动扎实有序开展。

二、坚持把“认真、严格、深刻、实效”的要求贯穿第二批教育实践活动始终

        参与第二批教育实践活动单位面广量大、点多线长，涉及的行业领域宽、层级人员多，需要解决的实际问题更具体、更复杂。我们要以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧性，从严要求，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

        1、关于认真。习近平总书记指出，认真是我党的基本工作方法，抓作风最重要的是讲认真。共产党人最讲认真，教育实践活动最需要认真。我省开展党的群众路线教育实践活动最突出的特点就是“认真”。各级党委主要负责人要把“认真”二字上升到世界观方法论的高度来认识和把握，把认真的精神贯穿活动始终。一是学习教育要认真。学习的态度最能体现出学习教育的效果。我们要认认真真抓好学习教育，一丝不苟、入脑入心，运用灵活多样、务实管用的方式，深入学习党的基本理论、纲领、文献、党章，特别是习近平总书记系列讲话精神，做到真学习、真提高、真受教育，为教育实践活动健康有序开展打下坚实基础，为全面深化改革作好思想上、组织上、作风上的重要准备。二是查摆问题要认真。能不能真听意见、听真意见，关键看查摆问题是否认真、是否真心、是否真诚。只有虚怀若谷听得进不同意见、批评意见甚至激烈尖锐的指责，才能真听意见、听真意见。只有以认真的态度来开门纳谏、听取同志们的批评，才会听到推心置腹的话，才能帮助干部成长。三是整改落实要认真。对于活动过程中收集到的各种意见建议，我们要以整风精神认真对待，认真整改落实。对于难度较大、群众期待、社会关注度高的问题，我们要努力克服畏难的情绪、轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度，以步步为营、久久为功的精神，认真解决、切实整改。

        2、关于严格。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，出重拳、使狠招，抓住关键问题不撒手，不见成效不收兵。一是标准要严。开展教育实践活动，要树立高的评判标准，不降格以求、不敷衍了事。教育实践活动从头至尾，都要坚持高标准、严要求，不能搞虎头蛇尾。如果前紧后松或前松后紧，就难以达到教育实践活动的预期目的。如果我们仅仅以上班不打扑克不上网、工作不犯错误就是好干部标准的话，就难以做好本职工作，更谈不上让人民群众满意。二是过程要严。开展教育实践活动是从严治党、从严治吏，加强干部队伍建设的良好契机。如果不把严格贯彻始终，批评和自我批评就会流于形式，走走过场。第一批教育实践活动的经验证明，只要我们坚持严肃认真地过好党内政治生活，就会有高质量的民主生活会，批评与自我批评的法宝就能正常发力。三是措施要严。不出重拳、下猛药起不到威慑作用，不刮骨排毒起不到祛疾效果。对于“四风”问题，要拿出严厉的措施办法，打硬仗、动真格，做到严之又严、实之又实，确保治理“四风”见成效、不反弹。

        3、关于深刻。我们要通过这次教育实践活动，真正做到学习教育有提高、精神区位有提升、灵魂深处受触动。认识深刻不等于问题严重，如果认识不深刻，反而会犯更大的错误、出更大的问题。认识的程度、力度和深度，本身就是保证不犯错误的前提条件。如果我们真正认识深刻了、到位了，教育实践活动就不会流于过场、流于形式。

        4、关于实效。实效是开展教育实践活动的根本目的。在整个教育实践活动过程中，各地各部门要树立落脚于实践、以实效为准绳的导向。要结合当地实情，统筹谋划，因地制宜，确保规定动作做到位，自选动作有特色。如果所有地方都是千篇一律，上下一刀切，市里发一个标准版，县乡村都是一个样的话，这就是走形式，就起不到分类指导、有效指导的作用。要坚持把实效作为活动开展质量高低的评判标准，不能简单以会议是否召开、活动方案是否制定、程序是否走过来评判教育实践活动的成效，不能把活动的成效简单等同于为群众办实事，而要把干群党群关系是否改善、干部作风是否转变、群众生产生活水平是否提升作为实实在在的评判标准。

三、真督力导，确保教育实践活动扎实深入开展

        抓好教育实践活动，既要依靠广大党员干部的思想自觉和行动自觉，也要借外力严格督促推进。第一批教育实践活动的经验证明，督导工作是确保活动取得实效不可或缺的重要手段。省委决定，选派资历深厚、经验丰富，党性强的老领导亲自挂帅，担任市州督导组第一组长，这充分体现了省委对督导工作的高度重视。督导组是钦差大臣，手握尚方宝剑，地位十分特殊，作用非常重要，督导组的态度、作风直接关系被督导地方和单位活动的成效。在第一批教育实践活动中，一些单位取得了明显成效，一方面是单位自身坚持认真、主动作为的结果，另外一方面是督导组高度负责、尽职尽责的结果。对于做好督导工作，我强调几点：一是要明确督导工作的重点对象和内容。督导组要重点督促市县党委及党委一把手担负好领导责任和直接责任；要督促各级领导干部建好联系点，发挥好示范带头作用；督促各单位以整风的精神开好民主生活会；督促整改到位，取得群众满意效果。二是严督力导，确保活动高标准、严要求推进。各级督导组要以发现问题的火眼金睛、整改问题的雷霆手段，坚持严格认真精神，加大引导、指导的力度，真督严导，敢于负责，敢于较真，对被督导单位在开展活动过程中不合要求、不达标准的薄弱环节，该补课的要补课、该重来的要重来，绝不搞敷衍过关、草草收场。三是要加强督导组自身建设。要按照配强配精的原则，遴选政治性、原则性、责任心强的同志组成督导组。要赋予督导组监督指导、挑错纠错的职责和权力，让各级督导组有责有权、有为有位，充分发挥督导作用。打铁还需自身硬，督导组的同志要严于律己，做到能吃苦、过得硬，敢于当黑脸包公，敢于为党的事业负责，为湖北的发展负责。市州党委书记要亲力亲为部署督导工作、听取督导汇报、敦促督导工作落到实处。

        开展教育实践活动，中央有要求,群众有期待，我们要按照中央的要求，以改革创新的精神，坚持“认真、严格、深刻、实效”，全力以赴，扎实推进，共同把第二批教育实践活动抓好抓实，以实际行动向党中央、向湖北人民交一份满意答卷，不愧于党和人民赋予我们的职责。