教育实践活动关键词语和规范表述

 编者按：为使各地各单位和各督导组准确把握教育实践活动深刻内涵和相关要求，确保活动取得实效，现将有关教育实践活动的关键词语和规范表述予以刊发，供各地各单位学习掌握。

一、中央、省委和市委有关要求

        教育实践活动的三种规范表述：党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。活动的名称有3种规范表述：１、以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动；２、党的群众路线教育实践活动；３、教育实践活动。

        活动主题：为民务实清廉。

        总要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。

        基本原则：坚持正面教育为主；坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争；坚持讲求实效，开门搞活动；坚持分类指导；坚持领导带头。

        突出重点：作风建设。

        重点对象：以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，第二批教育实践活动在重点抓好市、县领导机关、领导班子和领导干部的同时，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系紧密的基层组织的教育实践活动。

        责任主体：各级党委（党组）是抓好本级教育实践活动的责任主体。

        切入点：贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“75条规定”。

        聚集的“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

        中央对反对“四风”的要求：以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。

        重点任务“三个大”：对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

        解决的根本问题：党和人民群众的关系问题。教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。

        达到的目标要求：中央“五个进一步”：党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

        我省、我市“六个进一步”：党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层党组织和党员队伍活力进一步增强，关系群众切身利益的问题得到进一步解决。

        规定的三个环节：学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。

        “不虚不空不偏”：要力戒形式主义，不做表面文章，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。

        到群众中听取意见“三个结合起来”：把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来。

        查摆问题的五种基本方式：群众提，自己找，上级点，互相帮，集体议。

        对照“四面镜子”：坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制。我市提出，对照理论、历史、法纪、典型、群众“五面镜子”，深入查找“四风”问题。

        中央“六个更加注重”：更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导。

       三个要着力解决的突出问题：着力解决“四风”突出问题；着力解决关系群众切身利益的问题；着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

        党的十八届三中全会提出：坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

        十八届中央纪委三次全会提出：深入落实中央八项规定精神，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决纠正“四风”。严厉惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。

        新时期好干部五条标准：信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁。

        第二批教育实践活动“两不”：主题不变、镜头不换。

        我省在第一批教育实践活动中针对第二批活动单位提出的“三个同步”要求：思想认识同步，改进作风同步，解决突出问题同步。

        我省在第二批教育实践活动中针对第一批活动单位提出的“三个同步”要求：同步查改问题，同步服务基层，同步推进改革。

        我省教育实践活动应把握好“六个关键”：在思想和灵魂深处“爆发革命”，坚持领导带头，突出聚焦“四风”问题，把整风精神贯穿始终，坚持开门搞活动，坚持上下联动。

        我省联系群众“三在”工作机制：认真落实“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制，运用驻村联户、结对帮扶等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。

       密切联系群众的“五个一起”：与群众坐到一起，说到一起，想到一起，干到一起，连到一起。

        听取意见要做到：全方位、多层次、广覆盖，真听意见、听真意见。

        坚决整治不正之风和腐败问题“五种病”：特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。

        找准“四风”问题和群众反映强烈的切身利益问题的“四种病”：地方病、行业病、职业病、流行病。

        自我剖析重点是“三看”：总的要求，就是开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。一看内容是否完整，是否严格按照中央规定的四个部分进行撰写。二看问题是否聚焦，是否按照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面，逐项列出具体表现、典型事例，是否把自己摆进去，是否对群众提出的意见作出了回应。三看措施是否具体，制定的整改措施是否具体可行、便于操作。

        开好民主生活会“四讲四不讲”：讲党性不讲情面，讲原则不讲关系，讲问题不讲成绩，讲真话不讲套话。

        开好民主生活会“五要五不要”：主题要紧扣，问题要找准，原因要剖深，批评要诚心，态度要认真；不要搞花架子，不要避重就轻，不要文过饰非，不要发泄私愤，不要搞无原则纷争。

        要以整风精神开展批评和自我批评：要打消“三怕”顾虑，“三怕”就是自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票；“五不”就是不先表扬后建议，不避实就轻、言之无物，不只摆现象、不查本质，不一团和气、你好我好，不穿靴戴帽、虚晃一枪。

        我省“４＋７＋８”专项整治：深入推进四项专项整治：“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、省直机关干部多占住房问题、违反财经纪律问题。坚决纠正七个领域突出问题：纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题、治理涉企违规收费问题、纠正教育乱收费问题、纠正医药购销和医疗服务违规收费问题、纠正汽车驾驶员技能培训和资格考试领域突出问题、纠正银行业金融机构违规收费问题、纠正电信行业损害消费者权益问题。全面落实中央部署的八项重点专项整治任务：文山会海问题、检查评比泛滥问题、“形象工程”和“政绩工程”问题、“三公”经费开支过大问题、公款吃喝问题、奢侈浪费问题、财政供养人数过大问题、侵害群众利益问题。中央要求，第二批教育实践活动要开展行政审批改革不到位、新建滥建楼堂馆所、党政机关事业单位人员超编和超职数配备等重点问题的专项整治。

        我省“３＋ｘ”制度体系：制定《省委常委直接联系群众制度》、《解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题制度》、《乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制》３项重点制度，并出台《湖北省党政领导干部作风状况评价体系》、《领导干部经济责任问责暂行办法》、《湖北省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》、《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》等系列配套制度，形成贯彻群众路线的制度体系。

        “回头看”要“七看”：一看学习教育是否扎实，二看查摆问题是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看谈心交心是否充分，五看开展批评是否认真，六看整改举措是否有力，七看边查边改是否见效。

        全市分层分类压茬启动：“四个层级、十二个方面”：“四个层级”是市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四级，“十二个方面”包括市县领导班子、市县机关、乡镇（街道）机关、事业单位、学校、医院、村（社区）、国有企业、民营企业、社会组织、经济组织等。

        按照五个分类指导方案具体指导活动开展：《市县机关开展党的群众路线教育实践活动指导方案》、《乡镇、街道（场）、办事处开展党的群众路线教育实践活动指导方案》、《村（社区）开展党的群众路线教育实践活动指导方案》、《执法监管部门、窗口单位、服务行业开展党的群众路线教育实践活动的指导方案》、《非公有制企业和社会组织开展党的群众路线教育实践活动指导方案》。

        活动第一环节要开展好“四个三”活动：一是三个大阅读，即指定书目、重要精神、理论知识大阅读；二是三个讲堂，即理论知识、群众期盼、先进英模大讲堂；三是三个大讨论，即“我是谁、为了谁、依靠谁”，“假如我是服务对象”，“民生、民情、民盼”大讨论。四是三个大查摆，即对照“镜子”、走访群众、谈心评议大查摆。

 二、中央、省委和市委领导同志有关论述

        习近平总书记提出“三严三实”：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，要“严以修身、严以用权、严以律己”，“谋事要实、创业要实、做人要实”。

        习近平总书记提出的“三个自始至终”：自始至终把握好活动定位，自始至终有序推进、内外结合，自始至终坚持两手抓、两促进，确保活动不虚不空不偏，不走过场。

         习近平总书记提出的把握教育实践活动“三大关系”：调动领导干部和广大群众两个积极性、打牢学习教育和查摆问题两个基础、抓住整改落实和建章立制两个关键。

        习近平总书记“五个更加”要求：更加注重发挥群众积极性，更加强化问题导向，更加注重严格要求，更加注重衔接带动，更加注重分类指导。

        习近平总书记强调：第二批教育实践活动要把从严要求贯穿始终，把上下联动贯穿始终，把解决问题贯穿始终。

        刘云山同志要求严格督导做到“五个不放过”：思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚集的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。

        刘云山同志指出第二批活动群众的“三个普遍希望”：第二批活动在群众家门口开展，同群众生产生活联系更直接，群众普遍希望党员干部先锋模范作用得到更好发挥，普遍希望身边的不正之风得到有效遏制，普遍希望关系切身利益的问题得到切实解决。

        刘云山同志强调：督导就是要加油鼓劲、上紧发条，油加足了才会有强劲的动力，发条上紧了才会有更大更有效的压力。

       刘云山同志强调：督导工作坚持严字当头、落实从严要求，就是要严肃、严格，就是要认真、较真。

        赵乐际同志要求督导工作要突出“三性”：一是指导要突出针对性。要坚持从实际出发，帮助所督导单位找准需要解决的突出问题，采取适合各自特点的办法措施，不搞一刀切。二是督查要突出严肃性。对思想认识不到位、查摆问题轻描淡写、自我剖析避重就轻、整改措施大而化之的，敢于指出来，帮助解决好。三是沟通要突出及时性。督导组要与教育实践活动领导小组、与所督导单位党委（党组）密切沟通，对活动中遇到的带有政策性、普遍性的问题，多研究、多提建议。拿不准的要及时报告、一起商量，确保活动健康有序推进。

         赵乐际同志提出活动不走过场的“十条标准”：学习教育、听取意见环节不走过场的标志：一是扎实开展了学习；二是很好地落实了学用结合、知行合一；三是真心诚意征求了方方面面的意见，初步查找出了突出问题；四是体现了边学边改。查摆问题、开展批评环节不走过场的标志：一是结合思想、工作实际，把自己摆进去，认真查摆了“四风”方面的突出问题；二是“群众提、上级点、互相帮”落到了实处，特别是领导干部之间深入谈心交心真正找出了问题；三是开了一个高质量的民主生活会，体现整风精神。整改落实、建章立制环节不走过场的标志：一是针对“四风”问题拿出了实实在在的措施，明确了任务书、时间表、责任人。二是整改落实到位，存在的一些突出问题有效解决，作风明显改进，群众对活动比较满意。三是相关制度进一步健全和落实，初步形成了改进作风的长效机制。

        赵乐际同志提出活动的“六个突出”要求：突出主题和总要求，突出问题导向和整风精神，突出教育和实践并重，突出分类指导和上下联动，突出领导带头和群众参与，突出“认真”和一鼓作气。

         赵乐际同志强调：与第一批督导工作相比，责任不变、内容不变、要求不变，都是肩负中央重托，坚持严字当头、从实督导，确保活动不虚不空不偏、取得扎实成效、达到群众满意。

        赵乐际同志强调第二批活动督导的重点要抓住的“三个字”：一要抓住一个“谈”字。班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间，要把问题探透、把思想谈透，使矛盾和问题在会前得到初步解决，为生活会打下坚实基础。二要抓住一个“真”字。真正直奔主题、开门见山，真刀真枪提意见、满腔热情帮同志，真正红红脸、出出汗，灵魂受到触动、思想得到提高，达到“批评－团结－批评”的目的。三要抓住一个“评”字。督导组要会同党委主要负责同志，对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价；对生活会上查摆的问题、提出的整改措施，要在一定范围内公示、接受群众评判；基层党组织召开生活会，还要开展对党员的民主评议。

        李鸿忠同志提出在思想认识上要保持“六个清醒”：一是对党中央开展教育实践活动的总体目标和反“四风”的力度，要有足够清醒的认识。二是对省委贯彻落实中央要求、坚决抓好全省教育实践活动的决心，要有足够清醒的认识。三是对全省各地依然存在的“四风”问题的严重程度，要有足够清醒的认识。四是对教育实践活动的内涵和精神实质，要有足够清醒的认识。五是对第一责任人的主体责任和重要作用，要有足够清醒的认识。六是对教育实践活动成效的检验和衡量标准，要有足够清醒的认识。

        李鸿忠同志提出的“六民要旨”：民评民说是标准，民心民力是依靠，民意民声是依据，民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职。

         李鸿忠同志提出要做“四种人”：把自己摆进去，做明白人，清醒人，局中人，带头人。

        李鸿忠同志指出：教育实践活动要坚持问题导向，真挑毛病、真批评、真整改、真治病，敢于触及灵魂，来一次“灵魂革命”，达到改造主观世界的目的。李鸿忠同志强调：教育实践活动按照“认真、严格、深刻、实效”的要求，坚持高起点、高标准、高要求、重实效。

        李鸿忠同志强调：群众是衣食父母，干部要从内心深处对群众充满尊敬之情、孝敬之情。用群众的方式去思考，用群众的语言去交流，用群众的心思去做事。

        李鸿忠同志提出：各级领导干部既是活动组织者、推动者，也是活动参与者，要充分发挥“关键的少数”带头作用。

        李鸿忠同志指出：要把问题往深里看、重处想，不怕揭短亮丑、不讳疾忌医。

        李鸿忠同志提出第二批教育实践活动“四个更加注重”：更加注重群众参与，坚持开门搞活动；更加注重实践特色，加强服务群众的实效性；更加注重从严要求，坚持标准不降、力度不减；更加注重分类指导，加强上下联动。

        陶宏同志对开展教育实践活动的重要论述：“七个重大”：开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署；是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策；是加强学习型、创新型、服务型政党建设的一项重大安排；是推进中国特色社会主义，全面建设小康社会，实现“中国梦”的重大举措；是践行党全心全意为人民服务根本宗旨的重大体现；是顺应群众期盼、解决群众反映突出问题的重大契机；是党面对未来、走向未来，面向群众、信任群众、带领群众，实现“两个百年”奋斗目标的重大方略。

        “五个贯穿始终”：一是把为民务实清廉主题贯穿活动始终，真正落实在“三万”活动、基层“三个三”建设、解放思想大讨论和纠风正纪促跨越活动、学习先进等具体行动中。二是把群众参与贯穿活动始终，做到“三个坚持”：坚持开门搞活动，坚持相信群众、依靠群众，坚持群众评判标准。三是把解决问题贯穿活动始终，把问题找准找实，做到问题不找准不放过；认真开好专题民主生活会；始终抓住问题不放松，切实解决好人民群众关心的问题。四是把分类指导贯穿活动始终，根据市、县、乡、村四级的不同特点，根据不同领域、不同部门、不同系统党员干部的不同情况，搞好分类指导，提出务实的活动目标要求，科学设计活动载体，增强活动针对性，提高活动有效性。五是把领导带头贯穿活动始终，“一把手”都要真正把教育实践活动抓在手上、扛在肩上、放在心上；各级领导干部都要率先垂范、以身作则，一级做给一级看，一级推动一级干。

        陶宏同志要求切实做到“三个自觉”、“两个克服”：坚持领导带头，真正将自己摆进去，切实做到思想自觉、行动自觉、领导自觉；克服观望思想、应付思想、过关思想，克服“规定动作”照搬照抄、“自选动作”无限放大、工作和活动“两张皮”等不良现象，推动教育实践活动扎实高效开展。

        陶宏同志要求：集中夜学要达到三个目标，切实提高对群众路线的认识；牢固树立群众观点；切实站稳群众立场。听取意见要采取多种方式，一是开展专题调研。采取多种形式走进基层、走进群众，深入了解群众所思所盼，防止函来函往、一窝蜂下基层、重复征求意见，真正做到进村、进社区、进企业。二是专题听取意见。听取本地本单位干部群众、“两代表一委员”、工作和服务对象、“三万”活动和教育实践活动联系点的意见建议。三是听取群众来信来访等送上门来的意见。

        陶宏同志提出：按照“四个两”的要求，扎实开展教育实践活动，做到两手抓、两促进、两不误、两检验，以改革发展稳定的实际成果检验教育实践活动成效。

         陶宏同志强调：教育实践活动要切实做到“真严实”。突出“真”字，抓好领导带头。坚持履行“第一责任人”责任，坚持主职“第一带头”，坚持“第一层面”推动工作。突出“实”字，抓好第一环节。做好“四个三”的规定动作，打牢活动基础，确保活动实效。突出“严”字，抓好活动督导。落实督导责任，敢于较真，敢于负责，严督力导；落实专班责任，以高度的热情、过硬的作风投入工作。严格标准，把领导的活动联系点办成示范点，发挥示范带头作用；严格活动要求，严肃督导工作责任和纪律，严格把关，确保活动高质量开展。