2016年度孝感高中

接受履职尽责督促检查工作实施方案

        根据《市委办公室、市政府办公室转发〈市纠风办关于2016年度加强政府部门履职尽责督促检查的工作方案〉的通知》和省教育厅关于印发《2016年度全省教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》的通知精神，按照市教育局文件要求，为做好我校2016年度全面接受履职尽责督查有关工作，现制定如下方案：

        一、总体要求

        以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“率先、进位、升级、奠基”的总要求，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等突出问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，全面提高学校履职尽责能力和水平，办人民满意的学校，为实现全市“十三五”教育发展良好开局、加快实现孝感教育现代化做出新的成绩。

        二、检查对象

        各处室、年级、初中部。

        三、检查内容

        1、主体责任方面。领导班子和领导干部是否制定落实主体责任清单，推进“主体责任问责年”活动；领导班子成员是否带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，发挥表率作用；是否对本校教师收受校服、商业保险、教材教辅劳务费、回扣等行为进行整治等。

        2、依法治校方面。是否坚持校务公开、党务公开和教职工代表大会制度，学校出台的制度规定是否符合国家法律法规及政策规定；是否严格落实国家教学计划，开齐课程开足课时，科学安排学生作息时间，不违规乱办班、乱补课、乱收费；普通高中是否严格执行收费政策，严格招生计划等。

        3、服务师生方面。是否严格执行国家教育收费政策，落实教育收费公示制度；是否严格服务性收费和代收费的范围、标准，坚持学生自愿和非盈利原则；是否严格执行教辅材料使用管理规定，落实“一科一辅”要求；学生资助政策及程序、资助对象、资助标准、资助资金到位、投诉及处理等情况是否公开；校园安全工作制度是否健全，制度是否落实；安全隐患排查整治是否常态化、制度化，是否认真开展生命安全教育和心理健康教育；学校与社会沟通渠道是否畅通，家长委员会制度和教师家访制度是否落实；办学理念、办学水平和教育质量是否得到学生及家长的认可等。

        4、师德师风方面。是否将师德师风建设列入教师聘用和考核体系；教师是否关爱学生，做到不体罚和变相体罚学生，不歧视侮辱学生；是否做到不以权谋私，不收受和索要学生及家长的钱物和有价证券、购物卡；公办教师是否做到不组织、要求学生参加校内外有偿补课，不组织、参与校外培训机构对学生有偿补课等。

        四、工作安排

        接受全面督促检查工作，按照“统一组织、分级负责，分类督查、上下联动，破立并举、堵疏结合”的原则进行，在市政府、市教育局的统一组织下，各处室、年级、初中部要同步推进。各处室、年级、初中部要接受市纠风办、市教育局明察暗访、第三方监督、点题监督、集中评议、倒查追责等方式对履职尽责情况进行的督促检查。接受督促检查工作分四个阶段，从4月中旬开始，至 12月上旬结束。

    （一）动员部署阶段（4月10日-5月10日）

        开展专题学习，学习省委省政府、市委市政府及省教育厅关于2016年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的相关会议、文件精神，制定下发接受履职尽责督促检查工作实施方案。召开动员会，进一步统一思想，提高认识，安排部署接受督促检查工作。各处室、年级、初中部要层层动员，广泛宣传。

        学校实施方案于5月10日前上报送市教育局接受履职尽责督促检查领导小组办公室。

        （二）查找问题阶段（5月11日-8月31日）

        1、广泛征求意见。通过设置举报信箱、公布举报电话、发放调查问卷等形式，面向师生、面向家长、面向服务对象开展调查研究，广泛征求社会各界对学校履职尽责工作的意见和建议。加强与“两代表一委员”、政风督查员的联系沟通，主动汇报，征求意见建议。

        2、开展明察暗访。 学校督查组要配合上级有关部门对各处室、年级、初中部开展明察暗访，各处室、年级、初中部要积极配合，认真整改。各处室、年级、初中部要开展自查活动，及时发现、纠正存在的问题。

        3、主动公开承诺。各处室、年级、初中部要认真梳理问题，就师生和家长反映强烈的突出问题和重点事项，作出整改的具体承诺，并在一定范围内公开。

        6月20日前，各处室、年级、初中部要书面总结查找问题情况，报告学校领导小组办公室。6月25日前，学校汇总查找问题的情况，书面上报市教育局领导小组办公室。

        （三）集中整改阶段（6月1日—10月31日）

        1、坚持边查边改。要把边查边改、边改边查贯穿于督促检查工作全过程。各处室、年级、初中部要针对自查中发现的问题和师生、家长反映的意见建议，深入分析原因，抓好整改落实，并逐步形成制度加以规范；对群众反映强烈的突出问题和承诺事项，要重点进行整改兑现。对查找的突出问题要进行认真梳理和分类，及时将各阶段工作中发现的问题及整改意见，报学校领导小组办公室。

        2、加强督导检查。坚持上下联动督导，在认真接受上级全面督查的同时，要加强层级督导。学校领导小组组长、副组长要对联系点履职尽责情况进行全面督查；学校督查组要对各处室、年级、初中部开展整改的情况进行督导检查，将承诺事项兑现、自查和收集问题整改到位情况、群众对投诉问题解决满意度作为督查重点和衡量履职尽责督促检查成果的重要标准。各处室、年级、初中部要坚持“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的要求，认真抓好主管工作履职尽责突出问题整改,主动对教师履职尽责整改落实情况进行督导检查。学校督查组要坚持抓处室、带基层，深入开展督导检查，确保整改工作取得实效。学校督查组要强化第三方监督,适时采用聘请政风督查员、媒体监督、学生家长评议等方式,对各处室、年级、初中部履职尽责情况进行第三方监督。学校督查组要对各处室、年级、初中部履职尽责、整改落实情况进行常态化督促检查，实行统计、通报,督促抓好整改落实。

    （四）总结阶段（11月1日-12月10日）

        在各处室、年级、初中部对接受履职尽责督促检查工作进行总结的基础上，学校协调组做好全面总结，巩固工作成果，建立健全加强党风、学风、校风、教风建设的长效机制，明确今后努力方向。学校协调组于11月30日前向市教育局接受履职尽责督促检查领导小组办公室报送工作总结。

        五、工作任务

    （一）认真完成履职尽责检查各项工作任务。各处室、年级、初中部要按照工作职责，积极部署接受履职尽责督促检查工作，认真落实学习文件、制定计划、开展自查、征求意见、公开承诺、积极整改、总结工作等任务，做好活动资料整理归档工作。

    （二）主动配合第三方机构电话抽样调查。各处室、年级、初中部要积极配合市纠风办组织的第三方机构电话抽样调查，认真确定调查对象，确保调查的客观性、公正性。

    （三）积极参加“电视问政”、“政风行风热线”、“纠风在行动”等活动。积极准备活动，主动接受社会评价，及时督办整改，及时反馈结果。

    （四）认真接受集中评议。按照市纠风办要求，及时与人大代表、政协委员、政风督查员、服务对象和群众代表沟通汇报，配合组织好集中民主评议。

        六、整改问责

    （一）集中评议。认真准备，主动接受市教育局年终考评（综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价等四个方面的情况，分别按35%、25%、30%、10%的权重对全市教育系统履职尽责情况进行综合评分，形成督促检查结果，分优秀、合格、不合格3个等次）。

     （二）巩固深化成果。各处室、年级、初中部要认真分析总结测评情况，针对存在问题，深化整改措施，切实建立履职尽责长效机制。

    （三）检查结果运用。学校领导小组将把履职尽责督促检查结果作为处室、年级、初中部目标责任制考核及中层干部工作绩效考核的重要依据，与党风廉政建设责任制考核、先进处室（年级）评选挂钩，并在校内通报。对被评为优秀处室（年级）予以通报表彰，对履职尽责督促检查评为不合格部门或整改问题群众不满意的，在下发整改通知书督促限期整改的同时，对部门主要负责人进行约谈。

    （四）问责追责。各处室、年级、初中部要对违反纪律的人和事，要敢抓敢管，坚决查处。学校纪委将对工作中发现的典型案件或问题，进行问责追责，发现一起查处一起，实行“一案双查”，不仅追究直接责任人的责任，还要追究有关处室年级负责人的责任，并点名道姓通报曝光。

        七、工作要求

    （一）高度重视，加强领导。接受履职尽责督促检查，既是今年全市教育系统的一项重要工作，更是我校学风、教风、校风建设的一件大事，是加强学校作风建设的有力抓手，是推动学校发展的直接动力，是办人民满意学校的重要保障。各处室、年级、初中部务必高度重视，将此项工作纳入今年工作重点，明确责任，强化措施，稳步推进，认真抓好接受履职尽责督促检查的各项工作落实。学校成立接受履职尽责督促检查工作领导小组和工作专班，领导小组实行督促检查工作联系点制度，负责组织、指导、督促各处室、年级、初中部工作开展。各处室、年级、初中部成立工作专班，层层传导压力，形成上下齐抓共管的工作格局。

     （二）强化责任，严肃纪律。学校领导小组成员要认真担负分管领导责任，各处室、年级、初中部主要负责人要认真落实主体责任，要负总责、亲自抓，把履职尽责督促检查各项要求融入到业务工作中去，把握节奏力度，周密安排部署，推进任务落实。对在第三方明察暗访中发现、电视问政和“政风行风热线”曝光、专项整治中受理的投诉问题，学校督查组将督促各处室、年级、初中部及时整改。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，将对有关责任人进行追责问责，调查处理结果在一定范围内通报。

    （三）大力宣传，营造氛围。学校协调组要加强请示汇报，主动与上级纪委、纠风办等职能部门联系对接，及时了解督促检查工作相关要求。学校宣传组要充分运用报纸、网络、校报、微信等媒体，向社会广泛宣传学校服务孝感经济社会发展大局、服务群众、加强党风政风建设等方面的工作措施和成效，积极引导舆论，回应社会关切，增进群众对教育工作的理解和支持，为学校建设发展营造良好氛围。

    （四）注重结合，务求实效。要把接受履职尽责督促检查工作与“两学一做”、“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”学习教育活动有机结合起来，统筹安排，相互促进。要坚持问题导向，对督促检查过程中发现的问题要不等不靠、立行立改。要常抓不懈，以严的精神、实的作风依法履职尽责，为学校改革发展提供有力保障，为孝感教育事业发展做出新的成绩。

附件：

1.2016年度学校接受履职尽责督促检查主要工作安排表

2.2016年度履职尽责督促检查职责分工

3.2016年度履职尽责督促检查领导小组、办公室人员及职责分工

4. 2016年度履职尽责督促检查联系点

附件1

2016年度学校接受履职尽责督促检查主要工作安排表

附件2

 学校2016年度接受履职尽责督促检查职责、整改责任分工